Отдел лицензионно-разрешительной деятельности

Адрес: г. Ставрополь, ул. Голенева, 18 Телефон: (8652) 94-73-24, 94-73-20 Начальник отдела: Гоноченко Олег Алексеевич Сотрудники: главный специалист: Петровых Марина Николаевна главный специалист: Панченко Марина Николаевна ведущий специалист: Фадеева Елена Федоровна ведущий специалист: Селиванов Сергей Вячеславович старший специалист 2 разр.: Бондарев Игорь Сергеевич

Основные задачи и функции отдела:

2. Отдел осуществляет реализацию возложенных на министерство функций по обеспечению проведения на территории Ставропольского края государственной политики нормативно-правового регулирования в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, по оказанию государственных услуг по направлениям деятельности отдела, осуществлении в пределах своей компетенции государственного управления в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, недропользования, а именно:

2.1 Участвует в разработке:

• проектов законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и других документов, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, для внесения Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;
• предложений для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок;
• предложений для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным непосредственно в министерство;
• и утверждении административных регламентов предоставления министерством государственных услуг, в том числе в электронной форме.

2.2 В области охраны окружающей среды:

• осуществляет установление краевых нормативов качества окружающей среды;
• выдает разрешения на выбросы и сбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду для объектов хозяйственной и иной деятельности за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
• ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;
• участвует в обеспечении органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Ставропольского края в рамках компетенции отдела;

2.3 В области охраны атмосферного воздуха:

• координирует в пределах своей компетенции деятельность физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
• выдает разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
• утверждает сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха;
• участвует в организации в установленном порядке работ в городских и иных поселениях по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

2.4 В области обращения с отходами:

• участвует в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами в рамках своей компетенции;
• устанавливает лимиты на размещение отходов для объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами;
• согласовывает юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной или иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
• принимает от субъектов малого и среднего предпринимательства, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов;
• принимает от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, технические отчеты о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами.

2.5 В области экологической экспертизы:

• организует и проводит в установленном порядке государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня, в том числе проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения, за исключением проектной документации, отнесенной к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня;
• проводит информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;
• получает от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Ставропольского края;
• предлагает кандидатуры по делегированию экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Ставропольского края и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Ставропольского края хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.

2.6 В сфере регулирования отношений недропользования:

• осуществляет создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных образований Ставропольского края;
• участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
• составляет территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
• участвует в формировании регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;
• участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
• вносит в установленном порядке в Правительство Ставропольского края предложения по утверждению:
  
  
  • согласованных с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом перечней участков недр местного значения;
  • порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения;
  • порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения;
• проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
• принимает решение:
  
  
  • по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом о предоставлении права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
  • о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
  • о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
  • о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Ставропольского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
  • о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
  • о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определяет порядок и условия проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр;
  • о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Ставропольского края, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
• участвует через своих представителей в работе создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр комиссий для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр, конкурсных и аукционных комиссий;
• обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;
• осуществляет подготовку условий пользования участками недр местного значения;
• представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр;
• осуществляет оформление, государственную регистрацию, выдачу, переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения;
• устанавливает порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта;
• утверждает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения.

2.7 Участвует в рассмотрении схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов.

2.8 Участвует в рассмотрении материалов по выбору земельного участка и предварительному согласованию места размещения объекта строительства и готовит заключение об экологических условиях использования испрашиваемого земельного участка.

2.9 Участвует в осуществлении мероприятий по противодействию коррупции в деятельности министерства, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

2.10 Обеспечивает:

• выполнение административных регламентов, принимаемых министерством, в сфере деятельности отдела;
• подготовку проектов приказов и других нормативных документов министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
• взаимодействие с региональными средствами массовой информации, организацию выступлений в средствах массовой информации;
• своевременное и полное рассмотрение устных, письменных и в форме электронных документов обращений граждан и организаций, поступивших в отдел, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

2.11 Осуществляет:

• реализацию положений Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в сфере ведения отдела;
• проведение мониторинга правоприменения в сфере деятельности отдела;
• взаимодействие с государственными и общественными организациями края по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

2.12 Вносит предложения для рассмотрения на коллегии министерства вопросов, решение которых входит в компетенцию отдела, и обеспечивает подготовку материалов к заседанию коллегий.

2.13 Исполняет иные поручения министра, первого заместителя министра.