|
Главная > Недра > Общие сведения о состоянии и использовании минерально-сырьевой базы Ставропольского края
АКТУАЛЬНО
Общие сведения о состоянии и использовании минерально-сырьевой базы Ставропольского края
|
Полезное ископаемое | Единица измерения | Объемы добычи по годам | ||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ||
Нефть | тыс. т | 1021 | 1001 | 979 | 1119 | 1071 | 1042 | 1004 | 956 | 909 | 835 | 833 |
Газ свободный | млн. м3 | 429 | 363 | 454 | 349 | 355 | 294 | 300 | 273 | 281 | 260 | 238 |
В Ставропольском крае учтено 4 месторождения кварцевых (стекольных) песков с запасами промышленных категорий в количестве 22,8 млн.т., в том числе в нераспределенном фонде недр находится 2 месторождения с запасами промышленных категорий в количестве 8,6 млн.т.
Разработку Благодарненского месторождения кварцевых песков ведет ООО «Агропромэнерго». При годовой производительности 200 тыс.т. в год запасов хватит на 39 лет.
Разработку Спасского месторождения кварцевых песков ведут два недропользователя:
1) ООО «Агропромэнерго» разрабатывает южный участок. Остаток запасов на этом участке составляет 4,0 млн. тонн.
2) ООО «Кристалл» разрабатывает северный участок.
При годовой производительности 150 тыс.т. в год запасов по этим двум участкам хватит на 43 года.
Химический состав кварцевых песков
№п/п | Наименование компонентов | Содержание химических компонентов | ||
от | до | среднее | ||
1 | SiO2 | 95,24 | 99,42 | 97,88 |
2 | Fe2O3 | 0,06 | 0,36 | 0,15 |
3 | TiO2 | - | 0,16 | 0,065 |
4 | Al2O3 | 0,045 | 2,29 | 0,93 |
5 | МgO | 0,03 | 0,63 | 0,22 |
6 | CaO | 0,13 | 1,85 | 0,55 |
7 | SO3 | 0,0057 | 0,31 | 0,1731 |
8 | Сера сульфидная | - | 0,006 | 0,002 |
В природе пески с таким высоким содержанием кремнезема и низким содержанием вредных примесей окислов металлов встречаются очень редко. Они пригодны для производства стеклотары, листового стекла повышенного качества, а после обогащения и для производства стекла медицинских и оптических приборов, зеркального стекла, хрусталя, художественного литья.
Объемы добычи кварцевых (стекольных) песков (тыс.т.)
2008 год – 242 2009 год – 159 2010 год – 334 2011 год – 353 2012 год – 319 2013 год – 353
В Ставропольском крае они представлены титан-циркониевыми песками Бешпагирского месторождения, которое входит в первую пятерку перспективных месторождений России.
Разведанные и подсчитанные балансовые запасы песков месторождения составляют 520 млн.куб.м со средним содержанием полезных минералов (циркон, рутил, ильменит) 40 кг/куб.м.
В 2006 году Государственной комиссией по запасам были утверждены и поставлены на государственный учет запасы титан-циркониевых песков в количестве 22,6 млн.куб.м.
Работы по разведке и освоению месторождения и претворению в жизнь «Проекта намерений по строительству горно-обогатительного комбината» велись ООО «Техноцентр» на основании лицензии на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ – геологическое изучение и добыча минерального сырья на Бешпагирском титан-циркониевом месторождении, предоставленной министерством природных ресурсов Российской Федерации на основании совместного Постановления МПР России от 22.05.2002 № 122-п и Правительства Ставропольского края от 03.06.2002 № 115-п.
10 марта 2010 года из-за отказа ООО «Техноцентр» от права пользования недрами приказом Федерального агентства по недропользованию действие лицензии было досрочно прекращено.
Одной из основных причин этому явилась невозможность оформить права на земельный участок для целей недропользования в пределах предоставленного горного отвода.
На основании протоколов, утвержденных Федеральным агентством по недропользованию 11 марта 2011 года, Бешпагирское титан-циркониевое месторождение было включено в перечень участков недр Ставропольского края, предлагаемых для предоставления в пользование на аукционной основе на 2011 год.
Аукцион на право пользования недрами с целью разведки и добычи титан-циркониевого сырья на Бешпагирском месторождении в Ставропольском крае приказом Федерального агентства по недропользованию от 18 октября 2011 года № 1259 признан не состоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе.
Право пользования недрами на Бешпагирском месторождении титан-циркониевого сырья на сегодняшний день ни кому не предоставлено, освоение и разработка месторождения не ведется.
ОАО «Кольцовгеология» на основании лицензии на право пользования недрами проводит геологическое изучение (поиск, оценка) на Константиновском участке Бешпагирского титан-циркониевого россыпного поля.
В Ставропольском крае Государственным балансом учтено 25 месторождений минеральных вод с запасами 23,3 тыс.куб.м/сутки, в том числе в распределенном фонде недр числятся 24 месторождения с запасами 17,8 тыс. куб.м/сутки, и Тамбуканская залежь иловой лечебной грязи с разведанными и подсчитанными запасами 1,6 млн.куб.м.
Основные ресурсы минеральных вод сосредоточены в регионе КМВ на 14 месторождениях (Кисловодское, Ессентукское, Пятигорское, Железноводское, Бештаугорское, Нагутское, Лысогорское, Змейкинское, Быкогорское, Суворовское, Иноземцевское, Кумагорское, Георгиевское, Джемухское).
Утвержденные эксплуатационные запасы месторождений минеральных вод района КМВ составляют 17,2 тыс.куб.м/сутки.
Геологическое изучение, разведку и добычу подземных минеральных вод осуществляют 29 недропользователей на основании 38 лицензий на право пользования недрами.
Кавказские Минеральные Воды – это особо охраняемый эколого-курортный регион. Он охватывает частично территории трех субъектов Российской Федерации - Ставропольского края, Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской республик, общей площадью 5243 км2. При этом на Ставропольский край приходится 3031,5 км (57,8%). Граница курортного региона является не административной, а природоохранной, оконтуривающей лечебно-оздоровительную местность и курорты, на территории которой вся хозяйственная деятельность регламентируется соответствующим режимом, установленным Правительством Российской Федерации. Создание особо охраняемой территории с жестким режимом природопользования и ограничениями хозяйственной деятельности вызвано необходимостью защитить природный комплекс КМВ от нарастающего разрушения естественных ландшафтов, загрязнения земель, пресных и минеральных вод, рек и водоемов, лечебной грязи, воздуха, лесов, а также в целях сохранения историко-архитектурного и культурного наследия.
Курортный регион КМВ отличается от других, тем, что на сравнительно небольшой территории сосредоточено около 40 разновидностей лечебных, лечебно-столовых и столовых минеральных вод и уникальная лечебная грязь Тамбуканского озера.
Благодаря двухвековому изучению гидроминеральная база КМВ пополнилась новыми типами минеральных вод: радоновые, йодо-бромистые, железистые, кремниевые, горько-соленые. В соответствии с принятой в России классификаций в регионе КМВ обнаружены следующие их группы:
- минеральные воды, действие которых определяется ионным составом и минерализацией;
- углекислые воды;
- сероводородные воды;
- углекисло-сероводородные воды;
- железистые воды;
- йодо-бромистые борные воды;
- радоновые воды.
Минеральные воды, добываемые на территории Кавказских Минеральных Вод, по своим лечебным свойствам пригодны и используются:
Горячие минеральные воды – для внутреннего применения, питьевого лечения, ингаляции, для ванн и лечебных бассейнов;
Теплые и холодные минеральные воды – только для питьевого лечения;
Холодные метано-азотные хлоридно-гидрокарбонатно-натриевые воды – для питьевого лечения и ингаляций;
Радоновые воды – при заболеваниях опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы, эндокринной системы, нервной системы, кожи, органов пищеварения, гинекологических заболеваниях.
Общее количество гидроминеральных ресурсов вполне достаточно не только для обеспечения современной потребности курортно-санаторного комплекса КМВ и 50 заводов розлива, расположенных в этом регионе, но и для их значительного развития.
В Ставропольском крае в районе КМВ расположено одно из уникальных по качеству лечебной грязи Тамбуканское месторождение с утвержденными запасами 328,9 тыс.куб.м. Месторождение эксплуатируется ОАО «Кавминкурортресурсы».
На территории края известно еще два грязеобразующих озера с неутвержденными запасами - Соленое и Кумагорское на базе Кумагорских источников.
Объемы добычи минеральных вод в регионе Кавказских Минеральных Вод.
Полезное ископаемое | Единица измерения | Объемы добычи по годам | ||||||||||
2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||||
Минеральная вода | тыс.м3 | 1223 | 892 | 927 | 877 | 1133 | 1049 | 1128 | 1102 |
В Ставропольском крае в настоящее время разведано четыре месторождения теплоэнергетических вод, из которых разрабатывается одно – Казьминское, а три – Западно-Георгиевское, Терско-Галюгаевское и Нижне-Зеленчукское находятся в нераспределенном фонде.
Утвержденные запасы Казьминского месторождения составляют 2,9 тыс.куб.м сутки. Термальные воды используются для теплоснабжения. Месторождение эксплуатируется ОАО «Северо-Кавказская энергетическая компания «Нефтегазгеотерм».
Оцененные запасы Западно-Георгиевского месторождения составляют 2,9 тыс.куб.м/сутки. Месторождение отнесено к категории крупных и рекомендовано к использованию для теплоснабжения.
Оцененные запасы Терско-Галюгаевского месторождения составляют 5,3 тыс.куб.м/сутки. Месторождение перспективно для использования в качестве теплоэнергетических.
Оцененные запасы Нижне-Зеленчукского месторождения составляют 560 куб.м/сутки. По своему химическому составу и по заключению Пятигорского НИИ курортологии и физиотерапии воды признаны минеральной лечебной и рекомендованы для наружного применения для лечения опорно-двигательного аппарата, центральной нервной системы, кожных заболеваний.
Объемы добычи теплоэнергетических (термальных) подземных вод, тыс.м3
2010 – 256 2011 – 286 2012 – 291 2013 – 272
По Ставропольскому краю числится 22 месторождения пресных подземных вод с суммарными эксплуатационными запасами 1324 тыс.куб.м/сутки.
В распределенном фонде недр находится 21 месторождение с запасами в количестве 1210 тыс.куб.м/сутки.
Наиболее крупными месторождениями являются Малкинское, Прикумское, Северо-Левокумское.
Основными недропользователями являются специализированные предприятия – районные водоканалы и филиалы государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» и муниципальные унитарные предприятия органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющие централизованное водоснабжение населения и объектов реального сектора экономики.
В настоящее время на одного человека в крае приходится в среднем 0,7 куб.м/сутки разведанных запасов пресных подземных вод, что составляет две санитарные нормы.
Использование подземных пресных вод для целей хозяйственно - питьевого, производственно-технического и сельскохозяйственного водоснабжения находится на крайне низком уровне и составляет в среднем 120 тыс.куб.м в сутки, или 9% от разведанных и утвержденных запасов.
На разработку и реализацию привлекательных проектов освоения месторождений и более полного их использования необходимо привлечение дополнительных инвестиций и выделение бюджетных средств.
Структура запасов и использование пресных подземных вод на территории Ставропольского края в 2013 году, в тыс.м3/сут.На Государственном балансе подземных вод по разделу «минеральные воды» в Ставропольском крае числится Георгиевское месторождение термальных йодо-бромистых, борных лечебных минеральных вод, эксплуатируемых муниципальным учреждением здравоохранения «Георгиевская городская курортная бальнеологическая лечебница»
Запасы подземных вод Георгиевского месторождения в количестве 400 куб.м/сутки утверждены на 50-летний расчетный срок эксплуатации протоколом Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР от 2 июля 1991 года № 11090.
Кроме того, в рамках ВЦП «Экология и природные ресурсы Ставропольского края» ОАО «СевКавНИПИгаз» выполнена научно-исследовательская работа по оценке перспективных месторождений йодо-бромистых вод на Ставрополье и целесообразности использования их в качестве сырья для извлечения йода и брома. Были проведены исследования водонапорных систем хадумских и среднемайкопских отложений осадочного чехла Ставрополья, содержащих повышенные концентрации водорастворенных микроэлементов йода и брома.
Выделено три перспективных участка: Григорополисский, Ипатовский и Изобильненский. На всех участках водоносный горизонт напорный.
Показатели | Григорополисский участок | Изобильненский участок | Ипатовский участок |
Содержание йода, мг/дм3 | 45-60 (расчетная) | 55-66 | 38-43 |
Расчетная производительность водозабора из одной скважины, м3/сутки | 1000 | 1000 | 1000 |
Глубина водоносного горизонта, м | 1450 | 1000 | 760 |
Полученные результаты являются основой для обоснования и проведения геологоразведочных работ следующей стадии на территории края.
Кроме того, при разработке газовых и нефтяных месторождений, сопутствующим продуктом являются подземные и попутные воды, которые могут служить перспективным сырьем для йодо-бромного производства.
Минерально-сырьевая база Ставропольского края представлена широким спектром и значительным количеством месторождений строительных материалов. На государственном балансе числятся 223 месторождения с утвержденными запасами в количестве 664,7 млн.куб.м., из них в распределенном фонде недр – 137 месторождений с общими запасами 449,9 млн.куб.м, в нераспределенном фонде недр – 86 месторождений с общими запасами - 214,8 млн.куб.м.
По большей части месторождений имеется возможность доразведки и прироста запасов. Прогнозные данные геологических изысканий дают надежду на выявление и разведку новых месторождений, как имеющихся, так и новых, перспективных видов сырья.
Количественное и процентное соотношение распределенного и нераспределенного фонда месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
Валунно-песчано-гравийные смеси (млн. м3)
Песок строительный (млн. м3)
Строительные камни (млн. м3)
Пильные камни (млн. м3)
Кирпично-черепичное сырье (млн. м3)
Глины керамзитовые (млн. м3)
На государственном балансе числятся:
– 74 месторождения валунно-песчано-гравийной смеси, с утвержденными запасами в количестве 320,2 млн.м3, в том числе в распределенном фонде недр – 52 месторождения с общими запасами 245,4 млн.м3, в нераспределенном фонде недр – 22 месторождения с общими запасами 74,8 млн.м3;
– 30 месторождений строительных песков с утвержденными запасами в количестве 173,5 млн.м3, в том числе в распределенном фонде недр – 20 месторождений с общими запасами 121,8 млн.м3, в нераспределенном фонде недр – 10 месторождений с общими запасами 51,7 млн.м3;
– 36 месторождений строительных камней с утвержденными запасами в количестве 27,7 млн.м3, в том числе в распределенном фонде недр – 24 месторождения с общими запасами 16,4 млн.м3, в нераспределенном фонде недр – 12 месторождений с общими запасами 11,3 млн.м3.
– 13 месторождений пильного камня с утвержденными запасами в количестве 30,9 млн.м3, в том числе в распределенном фонде недр – 11 месторождений с общими запасами 25,6 млн.м3, в нераспределенном фонде недр – 2 месторождения с общими запасами 5,3 млн.м3;
– 64 месторождения кирпично-черепичного сырья с утвержденными запасами в количестве 102,4 млн.м3, в том числе в распределенном фонде недр – 26 месторождений с общими запасами 34,5 млн.м3, в нераспределенном фонде недр – 38 месторождений с общими запасами в объеме 67,9 млн.м3 ;
– 6 месторождений керамзитовых глин с утвержденными запасами в количестве 10 млн.м3, в том числе в распределенном фонде недр – 4 месторождения с общими запасами 6,2 млн.м3, в нераспределенном фонде недр – 2 месторождения с общими запасами 3,8 млн.м3.
Потребности края в строительных материалах удовлетворяются полностью, а ряд предприятий поставляет свою продукцию за его пределы.
В отчетном периоде 2 недропользователя на основании 3 лицензий на право пользования недрами вели переработку отходов известняков, используемых для строительных целей и выпуска качественного кирпича безобжиговым способом методом гипер-пресссования. Наряду с экономическими плюсами улучшается экологическая обстановка, освобождаются площади сельскохозяйственных земель, занятых многие годы этими отходами.
Стимулирование развития добычи полезных ископаемых через систему лицензирования, направленное на развитие горнодобывающей промышленности и минерально-сырьевой базы и увеличение размеров платежей за добычу полезных ископаемых, является государственной задачей.
Всего по состоянию на 01.01.2014 г. разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых ведут 124 недропользователя на основании 144 лицензий на право пользования недрами.
Объемы добычи строительных материалов в 2013 году (6349 тыс.м³) увеличились по сравнению с 2012 годом (5186 тыс.м³) в среднем на 22,4 %, в основном за счет добычи валунно-песчано-гравийной смеси.
Объемы переработки отходов горнодобывающих производств в 2013 году составили 71,3 тыс.м3 (в 2012 году – 28,5 тыс.м3).
Объемы добычи общераспространенных полезных ископаемых (тыс.м3)
2008 год – 7912 2009 год – 3938 2010 год – 4470
2011 год – 4087 2012 – 5186 2013 – 6349
С целью рационального комплексного использования сырья и освоения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы, для удовлетворения текущего и прогнозного спроса на строительные материалы на территории Ставропольского края за счет собственных средств предприятий-недропользователей проводятся геологоразведочные работы.
Комиссией по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Ставропольского края в 2013 году утверждены и поставлены на государственный учет запасы общераспространенных полезных ископаемых в количестве 43154,96 тыс.м, в том числе строительные пески – 1430,96 тыс.м, кирпичные суглинки – 6750 тыс.м, валунно-песчано-гравийная смесь – 34974 тыс.м.
Затраты на проведение геологоразведочных работ за счет собственных средств недропользователей в 2013 году составили 9886,875 тыс.руб.
Собственные средства, затраченные недропользователями на проведение геологоразведочных работ
общераспространенных полезных ископаемых (тыс.руб.)
2007 год – 4369 2008 год – 9073 2009 год – 7507 2010 год – 2808
2011 год – 4188 2012 год – 7155 2013 год – 9887
В 2013 году оформлены и выданы 2 лицензии на пользование краткосрочного (сроком на 1 год) участками недр, 2 лицензии на пользование недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, оформлено 20 дополнений к лицензиям на пользование недрами, продлено действие 5 лицензий на пользование недрами, приостановлено действие 8 лицензий на пользование недрами, за нарушение условий лицензионных соглашений досрочно прекращено право пользования недрами по 12 лицензиям на пользование недрами.
По запросам, поступившим из правоохранительных органов в 2013 году, касающихся вопросов недропользования на территории Ставропольского края, подготовлено и предоставлено 11 информационных материалов (в 2012 году – 18).
Рассмотрены, подготовлены и даны ответы на 13 обращений граждан.
Исполнено 7 поручений, данных временно исполняющим обязанности Губернатора Ставропольского края Владимирова В.В., 5 поручений заместителями председателя Правительства Ставропольского края и 2 поручения аппаратом Правительства Ставропольского края, касающихся вопросов недропользования.
На сегодняшний день основными проблемными вопросами в сфере недропользования являются:
Эти вопросы могут быть решены на законодательном уровне.
В вопросе безлицензионной добычи необходимо усилить контроль за недопущением безлицензионной добычи во взаимодействии с органами местного самоуправления, органами внутренних дел, общественными экологическими организациями Ставропольского края.
На выяснение новых юридических адресов уходит значительное время.
Налоговые платежи за добычу полезных ископаемых в бюджет Ставропольского края за 2013 год
№ п/п | Полезные ископаемые | План на 2013 год, млн.руб. | Факт 2013 год, млн.руб | % выполнения |
---|---|---|---|---|
1 | Общераспространенные полезные ископаемые | 24,414 | 29,265 | 120,0 |
2 | Прочие полезные ископаемые | 18,200 | 22,056 | 121,0 |
Итого | 42,614 | 51,321 | 120,4 | |
Сравнительная таблица по платежам за добычу полезных ископаемых в бюджет Ставропольского края
№ п/п | Наименование показателей | Ед. измер. | Период | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |||
1 | Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых | млн.руб. | 20,84 | 19,771 | 22,096 | 25,23 | 29,265 |
2 | Налог на добычу углеводородного сырья | млн.руб. | 105,29 | - | - | - | - |
3 | Налог на добычу прочих полезных ископаемых (минеральная вода, теплоэнергетические воды, кварцевые (стекольные) пески) | млн.руб. | 14,18 | 18,166 | 17,323 | 20,216 | 22,056 |
Всего налог на добычу полезных ископаемых: | млн.руб. | 140,31 | 37,937 | 39,419 | 45,446 | 51,321 | |
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 218-ФЗ от 22.09.2009, налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) с 01 января 2010 года поступает в Федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.
Суммарные платежи в бюджет Ставропольского края за пользование недрами (млн.руб.)
2009 год – 140,3 2010 год – 37,9 2011 год – 39,4
2012 год – 45,5 2013 год – 51,3
Платежи в бюджет Ставропольского края за добычу общераспространенных полезных ископаемых (млн.руб.)
2009 год – 20,8 2010 год – 19,8 2011 год – 22,1
2012 год – 25,2 2013 год – 29,3